17号上午，黄女士骑电瓶车，到海口综合保税区上班，哪想经过入口处时，与道闸的闸杆发生碰撞，导致鼻梁骨折。

  伤者 黄女士：那个卡关是大货车跟小车通口，不是电动车的通口，那个杆是只有小车（汽车）进去，自动上下关卡，我就跟那个小车，小车过去了就自动下来了，我就没看到，我就直接碰到那杆上了，就是骨折了鼻梁骨折了。

  从黄女士提供的照片能够正常的看到，由于碰撞，黄女士的鼻子出血，她骑的电瓶车也倒在车辆入口道路中间。医院的诊断证明，显示她的右侧鼻骨骨折。黄女士认为，海口综合保税区出入口处没有非机动车通道，机非混行，存在安全隐患。

  伤者 黄女士：那个卡口是大货车和那个小轿车的通口，他说我教你从旁边钻过去啊，你旁边就是一个墙，而且又有一个台阶很高在那里，这样安全吗。

  记者来到海口综合保税区时，正值中午下班时间。记者观察发现，进出保税区的通道共有10条，分为5进5出，但并未发现非机动车道和人行通道。记者也看到，每一辆进出的电动车，都是从机动车出入口进出。

  务工人员：（记者：我们骑车出来，都是跟车走一条路吗？）对啊，那个进处（入口）这边也是小轿车一起进去，小轿车也走那里，货车就不一样，货车他有其他的走道（记者：你们跟汽车走在一起还挺危险的吧？）对，就怕蹭着了。

  记者还发现，只有最右侧的两条车道用于除大货车外的其他车辆出入，而这两条车道的闸杆距离供行人通过的高台，只有30厘米左右的缝隙。大部分电瓶车驾驶员都是从这30厘米的空隙中骑车通过，也有部分电瓶车驾驶员会选择在车辆通过闸机，闸杆抬起时通过。对这种通行方式，很多电瓶车驾驶员都认为比较危险。

  务工人员：这样的话就不安全，车子跟一个电动车（挤）你想一下（记者：也很窄是吧？）对，你看那个电动车就往里面挤，一定要从他那个旁边那里过来，所以就不安全。

  记者通过观察发现，仅15分钟的时间里，就有30多辆电瓶车进出保税区，其中约70%的电瓶车驾驶员选择从空隙中通过，其余则选择跟随车辆通过。如此大流量的电瓶车通行需求，海口综合保税区方面为啥不建设专用通过供其通过？通道口的摄像头是否拍到了黄女士出事的过程，又该怎么样处理？对此记者找到了海口综合保税区方面了解情况。

  海口综合保税区园区运维局 局长 纪振海：根据当时2011年的规划，我们是规划了10条车道，其中8条是归属于海关的业务通道，4进4出，另外两条是属于行政车道，1进1出，所以之前也没有规划行人这方面的通道（记者：行人和非机动车道都没有规划？）对。

  该负责人表示，由于历史规划问题，目前海口综合保税区沿用了机非混行的通行模式，但由于闸杆是一车一杆自动升降，所以他们也要求电瓶车驾驶员要沿最右侧的空隙通过，不能尾随机动车通过。从对方提供的卡口录像能够正常的看到，黄女士发生意外时，其前方3辆电瓶车都是沿最右侧的空隙通过，而黄女士则是跟在一辆绿色的大客车后面，在大客车通过，闸杆落下时黄女士想要加速通过，正好撞上了落下的闸杆。对于黄女士的遭遇，海口综合保税区方面表示，将和其企业一起协商解决，对于卡口机非混行存在安全风险隐患的问题，将逐步解决。

  海口综合保税区园区运维局 局长 纪振海：接下来一周，我们会在进出卡口出入的位置，我们会设置进出卡口的一些标识，同时也会提醒进出卡口的车辆，海口非机动车减速慢行，目前我们正在跟有关部门，包括海关有关部门进一步的沟通，看看下一步争取实现人流，机动车流，非机动车流，实现分流入园。

  目前，黄女士和已和园区及企业协商一致，由其企业承担黄女士的治疗费用。

  虽然事情得到圆满解决，但在智能道闸系统非常普遍的当下，类似闸杆砸到人的事情，并非个例。那么，这类问题为何屡禁不止呢？安全风险隐患又如何去除？对此我们记者也进行了走访调查。

  海口居民：人家就是车开进来，他跟着车进来，你要是没注意，就砸到人了。

  这位居民介绍，在上周，她就看到智能道闸系统的闸杆两次砸到人。据了解，她所在的南沙路沿街铺面，因增加临时停车位，周边设置了20多厘米高的护栏，并安装了智能道闸系统。然而智能道闸系统区域，仅有一根长约三米左右的闸杆，没有预留非机动车的通行区域。

  海口居民：你这里都要留个电动车口，哪里都有个电动车口，去哪个小区随便哪个公共场所，对不对，它这里就没有，它留了一个，是为了那个小区。

  在居民的介绍下，记者在停车场护栏一个角落，看到了预留的非机动车的通行口，不过此处非常不明显。而智能道闸系统又只能识别机动车辆，个别电动车驾驶员进出这里时，就会跟随车辆进入，这就导致了意外发生。和没有预留明显的非机动车通道不同，当前很多小区的智能道闸系统实行的是人车分流，划分了很明显的机动车通行区域、非机动车以及行人通行区域。可尽管如此，类似的意外也依旧存在。

  海口四季大厦小区 安保人员：（记者：车过了，有人骑着电动车想蹭那个车，冲过来的那种？）有（记者：也有这种情况吗？）有啊，不注意他就冲，有些人他就冲。

  安保人员介绍，机动车通过时，智能道闸系统会识别车牌信息并自动升杆放行，在闸杆升起，汽车车辆通行的同时，个别电动车驾驶员会驾车趁机通过，然而，升降杆升起到降落，一般都有固定时间，且时间很短。现场记者也对升降杆降落的时间进行了记录。

  海口市二轻供销公司宿舍小区 安保人员：跟着车，人家那是车道人家自动开了，掉下来肯定砸到你了。

  记者发现，一般在机动车车身通过后，闸杆会在4秒内完全降落。稍不留神，电动车驾驶员在蹭杆过程中，十有八九会被闸杆砸到。此外，智能道闸系统的感应装置，也是导致类似意外事件发生的原因之一。

  海口申亚大厦 安保人员：这已经埋线下来了，如果有这个铁东西，如果真正的感应到它有东西，永远掉不下来。

  海口市二轻供销公司宿舍小区 安保人员：你没看到人家割个线在那里嘛，那是感应的（记者：就是人过就会掉下来）人过肯定掉下来。

  一些道闸智能系统当前采用的是地感装置，这种装置智能识别机动车，对行人或者非机动车的识别还有待提升。而走访过程中，记者注意到，在智能道闸系统附近或者闸杆上，都会标注类似“一车一杆 禁止行人 撞损赔偿”、“一车一杆 如冲杆 后果自负”、“一车一杆 请勿跟车 损坏赔偿”等提醒。行人或者非机动车驾驶员不规范的行车、冲杆成了类似意外发生的关键原因。而小区的智能道闸系统的管理一般由物业管理，商场区域则一般由第三方公司管理，一旦因为跟车冲杆发生意外，相关的责任认定、赔偿，只可以通过协商或者司法途径解决。

  导致道闸杆砸人事件偶发的因素有很多，而最关键的问题，还是在于人的安全意识问题。为了规避砸人事件的发生，减少由此引发的各种纠纷，不少小区陆续采用新的智能道闸系统，从感应装置到闸杆都进行了升级，更看重以人为本。

  记者也从海口市市场监督管理局了解到，当前他们对智能道闸系统的产品质量会检查，如，关注产品的相关合格证等是否完善、相应的系统是不是正常。不过智能道闸系统的起降时间，并不在他们的监管范围，同时对于升降时间的规定，当前也没有统一标准。一般由智能道闸系统的使用方，自行调整。

  海口四季华庭社区物业信息工程部 负责人 陈武：正常是4到8秒，因为我们的（升降）杆是从2米到4米，一般的情况下，2米到3米之间的杆，我们一般设置在4秒左右去开闸、降闸，如果杆越长，4米的线秒，具体的标准是没有的，我们是根据杆的长度。

  据了解，智能道闸系统在安装之后，物业会根据闸杆的长度，设置升起降落的时间。一般闸杆越长，设置的时间相对来说就会长一些，起降速度相对来说就会慢一些。而随只能道闸系统的一直在升级，新的智能道闸系统更加以人为人，这也在某些特定的程度上，减少了闸杆砸人事件的发生。

  海口四季华庭社区物业信息工程部 负责人 陈武：道闸上已经装了雷达监测系统，如果说跟车的情况下，这个我们道闸会检测到，就是避免防砸车砸人的情况。

  和地感装置相比，新升级的雷达感应装置，识别区域更广，灵敏度更好，一旦闸杆区域有人、非机动车或者犬类动物时，都会及时停止降落。同时，闸杆的材质一般都是铁或者其他合金，相对来说，对人、车伤害较大。因此一些厂家在升降杆上做了防护或者减碰撞设施。

  海口申亚大厦 安保人员：这个都是防碰边，都是软的，这里面还有感应器，下来了，我砸到了，它停住了，你看 （它停住了）停住了。

  海口四季华庭社区物业信息工程部 负责人 陈武：它为避免砸到车，挂花嘛，第二是砸人嘛，我们会套上这个套子。

  虽然闸杆的防护、智能道闸技术的进步都能在某些特定的程度上，减少升降杆砸人事件的发生。不过要从根本上解决这一问题的话，关键需要行人、非机动车驾驶员的配合，在通过智能道闸系统升降杆区域时，应按照相关的提醒，走非机动车以及行人通道，不随意尾随汽车抢杆、冲杆。一般来说，道闸的管理人依法应当尽到安全保障义务，但是行人在通行过程中能够正常的看到道闸栏升降情况，如果在明知存在致损可能的情况下强行通行，需要承担主要责任。